Implantação do núcleo de gestão administrativa e financeira e o impacto para a modernização administrativa da polícia militar da Bahia

Abstract

Esta pesquisa teve como objetivo compreender o impacto para a modernização administrativa da Polícia Militar da Bahia (PMBA) e qual a receptividade, dos atores envolvidos, decorrente da reforma que cria os Núcleos de Gestão Administrativa e Financeira (NUGAF). Esta mudança acarreta transformações não apenas no aspecto formal, mas também nas relações de poder e de confiança, pois altera parcialmente a cultura dominante na Corporação. Para tanto, protagonizou-se a observação direta sobre a realidade concreta e das relações de trabalho que ocorrem nos NUGAF e entre eles e as Unidades Operacionais (UOp). Também são aplicados à população finita composta de 51 Comandantes e Ex-Comandantes das UOp vinculadas aos NUGAF, questionários estruturados com questões fechadas numa escala tipo Likert, assim como, são realizadas entrevistas semi-estruturadas com pessoas relevantes nesse processo. Os dados resultantes da observação direta e das entrevistas são tratados qualitativamente a partir dos referenciais teóricos e da percepção e vivência deste pesquisador, que na condição de oficial superior da PMBA, teve a oportunidade de conviver, desde a implantação, com o objeto da pesquisa. Os dados oriundos do questionário estruturado recebem tratamento quantitativo de estatística descritiva, com o uso da técnica de análise multivariada para buscar o estabelecimento de correlações entre as variáveis, realizando agrupamentos sempre que pertinente com utilização da análise fatorial. Foram identificados cinco fatores, porém dois foram desprezados em razão da difícil caracterização. A caracterização dos outros três se mostraram aderentes com as análises qualitativas e da estatística descritiva. Os resultados sinalizam o impacto favorável dessa reforma para a modernização administrativa da PMBA, assim como, sugere que os Comandantes foram receptivos a essa mudança. Por outro lado, infere-se a necessidade de aperfeiçoamento e realinhamento das práticas decisórias e de gestão que possibilitem a valorização dos Comandantes das UOp vinculadas, viabilizem sua efetiva participação na gestão e otimizem a atuação dos NUGAF.