A política de saúde bucal na atenção especializada em dois municípios da Bahia: da entrada na agenda à sua implantação

Abstract

Problemática: A Política Nacional de Saúde Bucal (PNSB), formulada em 2004, tem buscado a implementação dos Centros de Especialidades Odontológicas – CEO como estratégia principal na oferta de atenção secundária no serviço público. Objetivo: Esse estudo visou analisar como se desenvolveu a implementação dos CEOs em dois municípios no estado da Bahia, Brasil. Metodologia: Esse estudo foi desenvolvido a partir de uma abordagem qualitativa, que envolveu dois estudos de caso em municípios com 100% de cobertura da ESF. Os procedimentos para coleta dos dados envolveram entrevistas semi-estruturadas, análise documental e observação participante. A análise dos dados foi feita através do postulado de coerência e do triângulo de governo. O triangulo de governo propõe a relação entre três variáveis, vértices de um triângulo: o projeto de governo, a capacidade de governo e governabilidade. No postulado de coerência, há uma relação necessária entre o propósito de governo, o método para alcançá-lo e a organização. Resultados: Observou-se que a existência de projeto de implementação em consonância com as diretrizes do governo local; propósito de crescimento; alta capacidade de governo e métodos coerentes, além de uma organização favorável à implementação do projeto foram características da gestão na qual se constatou implementação exitosa. Conclusão: Conclui-se que nos dois municípios estudados, o governo local desempenhou papel fundamental na implementação do CEO. Palavras-chave: avaliação de serviços de saúde, política de saúde, serviços saúde bucal.