Gestão do conhecimento e terceirização: estudo de caso da área de desenvolvimento de sistemas da secretaria da fazenda, Bahia

Abstract

A pesquisa tem como objetivo analisar os efeitos da terceirização para a Gestão do Conhecimento em uma estrutura administrativa de desenvolvimento de sistemas em tecnologia da informação, no setor público. Esta perspectiva abrange o entendimento sobre os mecanismos da gestão do conhecimento e o papel dos profissionais de tecnologia da informação na Organização, na Área e no ciclo de desenvolvimento de sistemas; busca analisar os ativos intangíveis representados pelo capital estrutural, de relacionamento e intelectual e o modelos de terceirização utilizados na Secretaria da Fazenda, Órgão integrante da Administração Pública Direta do Estado da Bahia, para a contratação de desenvolvimento e manutenção de sistemas em tecnologia da informação. O trabalho está fundamentado por um quadro teórico, baseado nos conceitos sobre gestão do conhecimento e seus ativos intangíveis, sobre a terceirização, os modelos e restrições legais no âmbito público e o contexto organizacional da tecnologia da informação, tendo como foco o desenvolvimento de sistemas. Foi realizada uma pesquisa de campo aplicada, na qual se abordou o problema como um estudo de caso exploratório e de cunho quali-quantitativo, privilegiando um entendimento analítico e suportado por observação, pesquisa documental e entrevistas efetuadas com o superintendente, diretor, gerentes, líderes de sistemas e gestores de sistemas da Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (SEFAZ-BA). O instrumento de pesquisa utilizado baseia-se em Rossatto (2003), que propõe três constructos: capital estrutural, capital de relacionamento e capital intelectual. Foram aplicados questionários seguindo o enquadre desses constructos e as respostas foram categorizadas e analisadas. Os resultados encontrados indicam a necessidade de uma efetiva gestão dos ativos intangíveis, apresentam os efeitos gerados pela terceirização nas fases do ciclo de desenvolvimento de sistemas e como o modelo de terceirização atual tem contribuído para o escape do conhecimento da Instituição e entrega de serviços em desacordo com o prazo e qualidade. Traz também contribuições de melhoria tendo em perspectiva o ambiente de desenvolvimento de sistemas e o processo “fim a fim” de gestão das demandas em tecnologia da informação.